Минстрой России в письме от 07.05.2026 № 10820-ОГ/00 дал разъяснения по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению. В своем разъяснении ведомство опиралось на нормы Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354), а также на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П и Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2023 № 307-ЭС23-8186.
Главный параметр для расчета — общедомовой прибор учета.
Важнейшим параметром для определения объема тепловой энергии в целях расчета платы за отопление для отдельных собственников помещений в МКД является объем тепловой энергии, потребленный во всем МКД и учтенный коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ) тепловой энергии.
Когда применяется норматив, а когда — нет.
Норматив потребления тепловой энергии применяется при расчете платы за отопление исключительно в том случае, если многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета.
При наличии ОДПУ независимо от любых других обстоятельств применение норматива потребления законом не предусмотрено. При наличии ОДПУ потребители оплачивают весь объем тепловой энергии, поставленной в МКД, определенный исходя из показаний ОДПУ. Иного способа расчета не предусмотрено.
Как рассчитывается плата для помещений без индивидуальных приборов учета.
В связи с тем, что при наличии ОДПУ норматив не применяется, а также учитывая, что в помещениях одного МКД схожие условия потребления тепловой энергии (создать существенные различия технически затруднительно), формула 3(7) приложения № 2 к Правилам № 354 предусматривает следующий порядок.
Величина объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) в МКД, которое не оснащено индивидуальным прибором учета (ИПУ), определяется исходя из удельного среднего расхода теплоэнергии на квадратный метр в помещениях этого МКД, которые оборудованы ИПУ.
Вывод Минстроя.
Порядок расчета размера платы за отопление, предусмотренный Правилами № 354 (в том числе формулы 3(1) и 3(7) приложения № 2), учитывает технические особенности коммунальной услуги отопления и является верным. Внесение изменений в указанный порядок нецелесообразно, поскольку он в достаточной степени урегулирован.
Краткие итоги.
Таким образом, в зависимости от оснащенности многоквартирного дома приборами учета применяются следующие правила.
Если в МКД отсутствует общедомовой прибор учета, плата за отопление рассчитывается с использованием норматива потребления. Если же ОДПУ установлен, норматив не применяется, а расчет ведется исходя из показаний общедомового прибора учета на весь объем тепловой энергии, поставленной в дом.
Для помещений, в которых нет индивидуального прибора учета, но при этом другие помещения в том же МКД такими приборами оборудованы, объем потребленной тепловой энергии определяется исходя из удельного среднего расхода теплоэнергии на квадратный метр по помещениям, оснащенным ИПУ.
Информация подготовлена прокуратурой города Севастополя