В соответствии с положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение любого публичного мероприятия должно быть согласовано его организатором с органами государственной власти или местного самоуправления.
К публичным мероприятиям закон относит открытые, мирные, доступные каждому, проводимые в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акции, осуществляемые по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Действующим законодательством определено, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.
В случае, если уполномоченным органом отказано в согласовании проведения публичного мероприятия, такое мероприятие является несанкционированным.
Орган публичной власти отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия, в том числе если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором проведение публичного мероприятия запрещается.
К таким местам относятся, например, территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
За нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет 1 год.
В случае неисполнения организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, он несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия.
Возмещение вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
Информация подготовлена прокуратурой города Севастополя.